在穆明珠军队高压之下，还能维持相对的稳定。那么在外的州郡，尤其是举兵之处的官员简直是肆无忌惮，一时间各种征讨穆明珠的檄文怪谈，都冒出来了。
“现放着世宗亲出的几个儿子不用，给一个外姓的女儿做了皇帝，简直是滑天下之大稽！”
“牝鸡司晨！国将不国！”
“一个十七岁的公主能懂怎么治国吗？太上皇也是糊涂了！”
这一切还只是开始，当舆论的声势越来越大，当聚集在豫州武王、潼州毅王等人身边的世家大族越来越多，终究会变成压向建业的军事力量。
在这高压的局面中，皇室后裔之中，只有三皇子周眈与英王周泰像是隐形人一样。
英王周泰上了称臣于新帝的文书之后，在支持还政于周的大臣士人眼中就跟死了差不多了。
而三皇子周眈，根据皇宫中送出来的消息，是在宫变那一夜受了重伤，如今只幽居宫中休养、不见外客。究竟他这重伤养得好、养不好，大概要看新君的意思了。
宫人并不很清楚朝局细微的变动，只看着三皇子妃移居了别宫，猜测大约是因有孕在身，不便近身照料三皇子吧。
在暗潮汹涌的朝局之下，奉太上皇之命，要往摩揭陀国取真经的僧侣队伍，又在新君的命令下，沿原路回转。
出建业十四日后，济慈寺高僧虚云领三千僧侣归来。
思政殿偏殿中，穆明珠与右相萧负雪单独议事。
萧负雪沉思片刻，轻声道：“可是天下不是扬州。当初陛下的政令，能通过身边的人，传达给扬州的寻常百姓。可是大周十五州，甚至还有为武王、毅王等占据之所，陛下的政令要如何通达呢？”朝廷原本用来传达政令的官吏，非但不能从新政令中得益，反而要让渡利益到普通百姓手中，这样的新政令，岂能传达到百姓耳中？
这其实是一个政令在基层传达与实施的问题。
穆明珠显然早已想过这个问题，闻言微微一笑，道：“那就要感谢佛祖了。”
“佛祖？”
“试问大周何处没有和尚呢？”穆明珠轻声道：“布道讲经的僧人，正是向百姓传达政令的最佳人选。”
萧负雪愣住。
穆明珠站起身来，“走吧。”
“陛下要去哪里？”
穆明珠已经走到门边，回首看了他一眼，慢慢道：“南山书院。”
她低而清晰道：“不必担心世家大族从中作梗，他们一共才多少人？撒到百姓的汪洋中，就如同几捧细沙。朕之政令，必通达于天下。”
作者有话要说：四更奉上！生理期第一天的作者可以早点睡了！
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